คาบูล (รอยเตอร์) – เพื่อนบ้านของอัฟกานิสถานซึ่งถูกจับโดยรายงานแผนการของสหรัฐฯ ที่จะถอนทหารหลายพันนาย เริ่มเตรียมพร้อมสำหรับความเสี่ยงที่การถอนกำลังจะส่งผู้ลี้ภัยหลายแสนคนหลบหนีข้ามพรมแดน นักการทูตกล่าวนักการทูตจากประเทศเพื่อนบ้านที่เคยเจรจากับเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ในกรุงคาบูลตื่นตระหนกถึงความเป็นไปได้ของการถอนตัวจากความวุ่นวาย กล่าวว่าพวกเขากำลังประเมินนโยบายใหม่และจะเพิ่มการเตรียมการชายแดน
“ ณ จุดนี้ยังไม่มีความชัดเจนเกี่ยวกับการถอนตัว แต่เราต้องเตรียม
แผนปฏิบัติการที่ชัดเจนให้พร้อม” นักการทูตอาวุโสชาวเอเชียในกรุงคาบูลกล่าว “สถานการณ์สามารถเปลี่ยนจากเลวร้ายเป็นแย่ลงได้อย่างรวดเร็ว”
โฆษกทำเนียบขาวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วกล่าวว่าประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ไม่ได้ออกคำสั่งให้กระทรวงกลาโหมถอนทหารออกจากอัฟกานิสถาน แต่ฝ่ายบริหารไม่ได้ปฏิเสธรายงานที่ระบุว่าสหรัฐฯ มีแผนที่จะถอนกำลังเกือบครึ่งของกำลังทหาร 14,000 นายที่ประจำการอยู่ในปัจจุบัน
รายงานดังกล่าวมีขึ้นท่ามกลางการเคลื่อนไหวที่เข้มข้นของการเจรจาสันติภาพในอัฟกานิสถาน ซัลเมย์ คาลิลซาด ทูตพิเศษของสหรัฐฯ เข้าพบผู้แทนตอลิบานเมื่อเดือนที่แล้ว และหารือเกี่ยวกับปัญหาการถอนกำลังทหารในอนาคต รวมทั้งข้อเสนอสำหรับการหยุดยิง
นักวิเคราะห์กล่าว แม้ในหมู่มหาอำนาจระดับภูมิภาค เช่น อิหร่าน ปากีสถาน หรือรัสเซีย ที่สงสัยว่าสหรัฐฯ ต้องการฐานทัพถาวรในเอเชียใต้ ก็ไม่มีความกระหายที่จะถอนตัวจากสหรัฐฯ ทันที นักวิเคราะห์กล่าว
“ในขณะที่ข่าวการขาดทุนของสหรัฐฯ ที่อาจเกิดขึ้นอาจเป็นสาเหตุของการมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวังในภูมิภาคนี้ แต่พวกเขาไม่ต้องการให้มีการถอนตัวอย่างกะทันหัน” แกรม สมิธ ที่ปรึกษาของ International Crisis Group กล่าว
“ทุกฝ่ายตระหนักดีว่าการถอนกำลังอย่างฉับพลันอาจจุดชนวน
ให้เกิดสงครามกลางเมืองครั้งใหม่ที่ทำให้ภูมิภาคไม่มั่นคง เพื่อนบ้านไม่ได้รับความประหลาดใจ และสัญญาณที่ไม่แน่นอนจากวอชิงตันทำให้เกิดความวิตกกังวล”
สหรัฐอเมริกา ซึ่งส่งทหารไปอัฟกานิสถานหลังจากการโจมตี 11 กันยายน 2544 ที่นิวยอร์กและวอชิงตัน และที่จุดสูงสุดของการติดตั้งมีทหารมากกว่า 100,000 นายในประเทศ ถอนกำลังส่วนใหญ่ในปี 2014 แต่ ยังคงรักษาทหารไว้ได้ประมาณ 14,000 นาย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจที่นำโดย NATO ซึ่งช่วยเหลือกองกำลังความมั่นคงของอัฟกานิสถานและตามล่ากลุ่มติดอาวุธ
นายพลระดับสูงของสหรัฐฯ ในอัฟกานิสถานกล่าวว่าปี 2019 จะเป็นปีที่น่าสนใจ
“การทบทวนนโยบายเกิดขึ้นในเมืองหลวงหลายแห่ง การเจรจาสันติภาพที่นั่น ผู้เล่นระดับภูมิภาคที่กดดันเพื่อสันติภาพ กลุ่มตอลิบานพูดถึงสันติภาพ รัฐบาลอัฟกานิสถานพูดถึงสันติภาพ” พล.อ. สก็อตต์ มิลเลอร์ ผู้บัญชาการกองกำลังนาโตของอัฟกานิสถานของสหรัฐฯ กล่าว ที่สำนักงานใหญ่ภารกิจสนับสนุนอย่างเด็ดเดี่ยวในกรุงคาบูล
การรักษาความปลอดภัยชายแดน
ปากีสถาน ซึ่งกำลังทำงานเพื่อป้องกันพรมแดน 1,400 กม. (870 ไมล์) กับอัฟกานิสถาน และติดตั้งกำลังทหาร 50,000 นายตามแนวชายแดน กำลังเตรียมพร้อมสำหรับการไหลเข้าใหม่ของผู้ลี้ภัยในกรณีที่เกิดความโกลาหล
“ค่ายจะตั้งค่ายใกล้ชายแดนเพื่อจัดการคลื่นลูกใหม่ของผู้ลี้ภัยชาวอัฟกันและผู้อพยพผิดกฎหมาย และชาวอัฟกันจะไม่ได้รับอนุญาตให้ตั้งบ้านเรือนที่ผิดกฎหมายในปากีสถาน” เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าวโดยไม่เปิดเผยชื่อ
อัฟกานิสถานซึ่งมีพรมแดนติดกับปากีสถาน อิหร่าน เติร์กเมนิสถาน อุซเบกิสถาน ทาจิกิสถาน และจีน เป็นแหล่งผู้ลี้ภัยที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกอยู่แล้ว ตามรายงานของข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ
องค์การระหว่างประเทศเพื่อการโยกย้ายถิ่นฐาน (IOM) ประมาณการว่าชาวอัฟกันที่ไม่มีเอกสารประมาณ 1.4 ล้านคนอาศัยอยู่ในปากีสถานและอาจจะ 1.2 ล้านคนในอิหร่าน
ในขณะที่ชาวอัฟกันที่ไม่มีเอกสารหลายพันคนถูกขับไล่ออกจากอิหร่านเนื่องจากความวุ่นวายทางการเมืองและเศรษฐกิจเมื่อเร็วๆ นี้ เจ้าหน้าที่อิหร่านในกรุงคาบูลกล่าวว่าพวกเขากลัวว่าการถอนทหารของสหรัฐฯ อย่างกะทันหันอาจทำให้แนวโน้มดังกล่าวกลับคืนมา
“เรากำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลอัฟกานิสถานเพื่อหยุดชาวอัฟกันไม่ให้เข้ามาในประเทศของเรา เราไม่ต้องการใช้ความรุนแรงเพื่อหยุดพวกเขา แต่การถอนตัวของสหรัฐฯ กะทันหันจะนำไปสู่วิกฤต” เจ้าหน้าที่อิหร่านคนหนึ่งกล่าว
อัฟกานิสถานไม่ได้แบ่งพรมแดนทางบกกับตุรกี แต่ชาวอัฟกันเข้ามาตุรกีจากอิหร่านเพื่อทำงานเป็นคนเลี้ยงแกะ เกษตรกร หรือในภาคการก่อสร้าง หลายคนใช้เป็นจุดเปลี่ยนผ่านเพื่อพยายามเข้าสู่ยุโรป
“เราไม่ได้ปิดประตู แต่จำนวนผู้อพยพผิดกฎหมายเพิ่มขึ้นทุกวัน” เมห์เม็ต ออซกูร์ ซัก เลขานุการคนที่สองของสถานทูตตุรกีในกรุงคาบูลกล่าว
ในปี 2018 ตำรวจตุรกีกล่าวว่าพวกเขาได้สกัดกั้นชาวอัฟกัน 90,000 คนที่พยายามจะเข้าประเทศด้วยเอกสารปลอมหรือด้วยความช่วยเหลือจากผู้ค้ามนุษย์ ทำให้จำนวนเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี 2560
